Orgán dohľadu zriadený po dlhoročných ťahaniciach v dôsledku krízy hypotekárnych úverov pre eurozónu ako celok a pre členov EÚ, ktorí sa chcú zapojiť. – Od polovice roka 2014 bude ECB vykonávať dohľad nad najdôležitejšími bankami v eurozóne a ostatných zúčastnených členských štátoch EÚ. Spočiatku ich bude 128, ale spolu budú predstavovať približne 85 % celkovej bilančnej sumy všetkých bánk. Orgány dohľadu ECB budú musieť preskúmať rizikové cenné papiere v hodnote približne 3,7 bilióna eur; v priemere budú musieť preskúmať a vyhodnotiť 1 245 úverových spisov na banku. Približne 4 000 menej významných bánk zostane vo všeobecnosti pod priamym dohľadom vnútroštátnych orgánov. ECB však aj v tomto prípade zabezpečí riadne uplatňovanie jednotného mechanizmu dohľadu. To sa uskutočňuje prostredníctvom záväzného vymedzenia príručky dohľadu. V tejto príručke sa presne stanovuje, ako majú vnútroštátne dozorné orgány vykonávať svoje úlohy. – Oddelenie menovej politiky a finančného dohľadu zabezpečuje nový výbor v ECB, ako aj postup riešenia prípadných konfliktov záujmov s Radou guvernérov ECB. ECB tak bude zodpovedná za takmer celú oblasť mikroprudenciálneho dohľadu. ECB bude okrem iného monitorovať plnenie kapitálových požiadaviek a primeranosť kapitálu vo vzťahu k rizikovému profilu úverovej inštitúcie. ECB bude okrem toho monitorovať dodržiavanie ustanovení o ukazovateli finančnej páky a ukazovateli krytia likvidity, stanovovať kapitálové rezervy a v koordinácii s orgánmi pre riešenie krízových situácií včas zasiahnuť, ak banka nespĺňa alebo jej hrozí, že nebude spĺňať regulatórny kapitálový ukazovateľ. ECB sa bude v budúcnosti rozhodujúcim spôsobom podieľať aj na udeľovaní povolení na vykonávanie bankových činností a na preskúmavaní kvalifikovaných účastí. – Okrem toho v prípade cezhraničných pobočiek alebo služieb medzi zúčastnenými a nezúčastnenými členskými štátmi bude ECB plniť úlohy príslušného orgánu domovského členského štátu, resp. hostiteľského členského štátu. – Opatrenia proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a najmä v oblasti ochrany spotrebiteľa zostávajú v kompetencii vnútroštátnych orgánov a Európskeho orgánu pre bankovníctvo. – V rámci jednotného mechanizmu dohľadu sú povinnosti rozdelené medzi ECB a vnútroštátne orgány dohľadu podľa toho, či sa inštitúcia považuje za “významnú” alebo “menej významnú”. Priamy dohľad ECB je v zásade obmedzený na významné inštitúcie. Vnútroštátne orgány dohľadu podporujú ECB pri plnení tejto úlohy, napríklad tým, že pripravujú rozhodnutia a poskytujú všetky potrebné podklady. Rámcové nariadenie upravuje praktickú spoluprácu a pracovné postupy v rámci SSM. – V prípade menej významných inštitúcií sú aktívne len vnútroštátne orgány dohľadu. Rozhodnutia o dohľade nad inštitúciami prijímajú výlučne ony. Pravidelne však informujú ECB o plnení svojich úloh dohľadu aj vo vzťahu k menej významným inštitúciám. – ECB môže napokon adresovať nariadenia, usmernenia a všeobecné pokyny aj vnútroštátnym orgánom dohľadu, podľa ktorých vykonávajú svoju právomoc nad menej významnými úverovými inštitúciami a prijímajú rozhodnutia v oblasti dohľadu. ECB môže pri stanovovaní kapitálových rezerv ísť nad rámec požiadaviek vnútroštátnych orgánov dohľadu. Môže tiež prijímať nové banky a zatvárať inštitúcie, čo sa týka všetkých bánk, nielen tých, ktoré sú pod jej priamym dohľadom. Pracovným jazykom SSM je angličtina. Banky majú – aspoň zatiaľ – právo zvoliť si svoj národný jazyk v korešpondencii s SSM. – Kritika odborníkov na reorganizáciu dohľadu v Európe smerovala najmä k dvom bodom, a to – k nedostatočnej parlamentnej kontrole tohto orgánu, – k prepojeniu dohľadu s centrálnou bankou a z toho vyplývajúcim možným konfliktom záujmov (situácie, ktoré môžu potenciálne narušiť bezúhonnosť výkonu dohľadu z dôvodu možnosti protichodných záujmov v súvislosti s menovou politikou ECB), ako aj – k regulácii týkajúcej sa štátnych dlhopisov, ktoré majú byť vyňaté zo záťažového testu. Najmä v účtovných knihách juhoeurópskych krajín sa nachádza obrovské množstvo štátnych dlhopisov vlastnej krajiny, ktorých hodnota je pochybná. – Na druhej strane treba uznať, že vytvorením jednotného systému regulácie a dohľadu v celej HMÚ sa zabráni tomu, aby sa národné orgány dohľadu ukrývali pred svojimi národnými šampiónmi a rúcali bariéry toku kapitálu medzi členskými štátmi. Táto nová kvalita má však svoju cenu. – Pozri bancassurance, kvalita aktív, preskúmanie kvality aktív, mechanizmus dohľadu, jednotný, bankový dohľad, európsky, poplatky, Banka pre medzinárodné zúčtovanie, kolégium orgánov dohľadu, banková únia, Výbor pre bankový dohľad, rozsudok Cassis de Dijon, Výbor európskych orgánov bankového dohľadu, komplexné hodnotenie, demokratický deficit, Europe AG, ECB sin, Fórum finančnej stability, konflikt kompetencií, dohľad, pomer koncentrácie, vedúci orgán dohľadu, pákový pomer, mediácia, jadrová možnosť. Súbor pravidiel, uniformy, audit na mieste. – Porovnaj Výročnú správu Deutsche Bundesbank za rok 2010, s. 114 a nasl. (pokrok v oblasti kolégií dohľadu), Mesačnú správu Deutsche Bundesbank zo septembra 2011, s. 83 a nasl. (medzinárodný vývoj; mnohé prehľady), Výročnú správu BaFin za rok 2012, s. 153 (kolégiá dohľadu v súvislosti s prípravou európskeho bankového dohľadu), Správu o finančnej stabilite za rok 2013, s. 10 (vnútroštátne orgány dohľadu a európsky dohľad), Výročná správa Deutsche Bundesbank za rok 2013, s. 26 a nasl. (vysvetľujúca prezentácia; prehľady; právne zdroje), Výročná správa BaFin za rok 2013, s. 82 a nasl. (prezentácia SSM), Mesačná správa Deutsche Bundesbank z októbra 2014, s. 45 a nasl. (podrobná prezentácia; interné pracovné metódy; interné orgány; odkazy).
Pozor: Finančná encyklopédia je chránená autorským právom a bez výslovného súhlasu sa môže používať len na súkromné účely! Univerzitný profesor Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec. Profesor Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol. E-mailová adresa: info@jung-stilling-gesellschaft.de https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/ https://www.gerhardmerk.de/