Partenariats public-privé, PPP
en général, contrat par lequel une entreprise privée prend en charge des tâches du secteur public pendant une période prolongée, parce que l’entreprise privée est en mesure d’accomplir ces tâches à moindre coût. – En particulier, le financement commun de projets d’infrastructure – et là encore en premier lieu de nouvelles routes – par des banques d’une part et des services publics d’autre part ; les deux partenaires créent une nouvelle entreprise à cet effet. – La réalisation de l’objectif allemand de 15% de PPP dans les investissements infrastructurels d’ici à 2050 se heurte jusqu’à présent à un manque d’uniformisation (standardisation) des contrats correspondants ; des règles uniformes au niveau fédéral (at federal level) pour le calcul de la rentabilité des différents projets ; des questions relatives à l’apport de fonds propres pour les différentes sociétés de projet ; et enfin, et surtoutà la forte résistance de l’administration publique et des syndicats. – En septembre 2005, une loi d’accélération des PPP est entrée en vigueur au niveau fédéral, améliorant les conditions cadres des PPP. En particulier, elle a créé une égalité de traitement fiscal entre les marchés publics et les PPP, par exemple en exonérant une société de PPP de l’impôt foncier et des droits de mutation (property acquisition tax). Toutefois, certaines questions relatives à la gestion des risques – notamment en ce qui concerne Bâle II – ne sont pas encore entièrement résolues. – Voir Co-investissement, Cornerstone Investor, Fonds d’innovation, Landmark Building-Darlehn. – Cf. rapport annuel 2006 de la BaFin. p. 147 (allègements prévus pour ces fonds) ; Economic Issues 40 : Public Investment and Public-Private Partnerships.
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Professeur d’université Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol, Dipl.rer.oec.
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