通过银行恢复和解决指令以及建立单一解决机制的相关条例,决策权从国家层面转移到欧洲层面。- 一个由机构支付的基金是为了筹集融资资源。详细来说,适用于以下情况: – 在欧洲银行监管过程中,欧洲央行提请注意欧元区的一家银行陷入严重的财务困难,必须进行清盘。- 由欧洲央行、欧盟委员会和国家主管部门的代表组成的单一决议委员会,即决议委员会,负责准备银行的决议。该委员会在确定解决机构的步骤方面拥有广泛的权力。- 委员会根据单一决议委员会的建议或自行决定是否以及何时解决一家银行。委员会还制定了使用决议工具和基金的框架。- 国家决议机构在单一决议委员会的监督下执行决议计划。单一决议委员会负责监督决议过程。它监督国家决议机构在国家一级的执行情况,如果国家决议机构不遵守决定,它可以直接向失败的银行发出执行命令。- 一个单一决议基金(SRF)被创建,它受单一决议委员会的控制。这将确保在银行重组的情况下可以获得中期资金。该基金的资金来自于银行部门的捐款。该基金的细节由政府间协议规定,而不是通过欧洲法律。- 从法律角度看,SRM在德国遭到了批评。根据TEU第5条第1款和TFEU第7条,所有在条约中没有转移给欧盟的权限仍然属于成员国,因此属于作为条约统治者的议会。这也是民主原则所要求的;而且在任何情况下,只要欧洲议会不是按照平等选举的原则组成的。目前,来自德国这样的大成员国的选民与来自马耳他这样的小成员国的选民相比,其投票权重降低了11倍。- 单一银行解决基金(破产机构将从该基金中获得资金)也受到了关注。这个基金的目的是在成员国的银行和他们的股东,首先是他们的储户–即储蓄者之间重新分配风险。- 见可解决性、投资责任、救助、银行、系统性、银行救助、银行救助法、银行遗嘱、银行联盟、火箭筒、桥梁机构、存款人责任、G-Sifi、债权人优先、道德风险、危机银行紧急基金、救助、救助伞、影子国家、稳定基金、欧洲、大而不能倒原则、转移联盟、合同遵守、信心泡沫、僵尸银行、强制可转换债券。- 参见《德国联邦银行2013年年度报告》,第36页及以下(详细介绍;法律来源),《德国联邦银行2014年6月月报》,第31页及以下(详细介绍决议机制;概述(第51页:SRM中决策过程的顺序);注释中对法律来源的重要引用)。
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Universitätsprofessor Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
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