Rotatiesysteem, rotatieschema, rotatieprocedure

De sociale psychologie leert en de ervaring leert dat – een groep van een bepaalde omvang – in zijn verhoudingen op verschillende manieren verandert, – wat in het geval van besluitvormingsgroepen gelijktijdig gepaard gaat met een aanzienlijk verlies aan slagvaardigheid; – In de vakliteratuur wordt het getal vijftien vaak als grens genoemd. – Daarom heeft de Raad van Bestuur in december 2008 besloten de limiet op achttien te stellen. Volgens dit besluit hoeft het besluitvormingsorgaan voor het monetaire beleid van de ECB alleen over te schakelen op een andere stemprocedure indien de gemeenschappelijke valutazone meer dan achttien staten omvat. – Besloten werd tot de volgende procedure: de stemrechten onder de centrale-bankpresidenten rouleren (om beurten) na één maand. Het aantal roulerende presidenten is het verschil tussen het aantal presidenten en het aantal aan elke groep toegewezen stemrechten min twee, waarbij de absolute waarde geldt in het geval van een negatief getal. – Dit roulatiemodel moet het mogelijk maken korte perioden zonder stemrecht voor individuele presidenten te combineren met een betrekkelijk consistente samenstelling van het stemgerechtigde college. – De kritiek op dit besluit van de ECB richtte zich minder tegen de procedure dan tegen het aantal van achttien, dat veel te hoog wordt geacht. Want naast de achttien centrale-bankpresidenten maken ook de zes leden van de Directie van de ECB deel uit van de Raad van Bestuur van de ECB, dus in totaal vierentwintig personen. In het Federal Reserve System van de VS nemen twaalf mensen beslissingen, bij de Bank of England negen. – Critici van de ECB zien het gevaar dat, gezien de complexiteit van het orgaan, de vergaderingen buiten de Raad van Bestuur om vooraf in kleinere kringen (circlet) zullen worden gehouden en dat dienovereenkomstige regelingen (preliminaire regelingen) zullen worden getroffen. – Toen Slowakije begin 2009 lid werd van de EMU, had het roulatieplan moeten worden uitgevoerd. Dit is echter niet gebeurd. De Raad van Bestuur van de ECB heeft een clausule gebruikt volgens welke de omschakeling van het systeem kan worden uitgesteld totdat negentien staten deelnemen aan de monetaire unie. Hieraan lag een sterke politieke druk ten grondslag: geen van de kleinere landen wilde worden uitgesloten, al was het maar tijdelijk. Met de toetreding van Letland begin 2014 werd de roulatieprocedure ingevoerd. Critici van het roulatiebeginsel benadrukten dat dit de rol van de voorzitter en de raad van bestuur nog verder versterkte. Voorbij waren de dagen van aanhoudende feitelijke bespreking van de monetaire-beleidsuitdagingen, een sterke teamgeest in de Raad van Bestuur en besluiten met eenparigheid van stemmen of ten minste brede consensus over fundamentele kwesties, zoals die tot begin 2010 waren bereikt. – Zie Becket Effect, ECB-notulen, publicatie, Zuidfront. – Cf. Jaarverslag 2008 van de Deutsche Bundesbank, blz. 84 (in de Raad van Bestuur aangenomen verordening), ECB Maandbericht van juli 2009, blz. 101 e.v. (uitleg van de roulatieprocedure; overzichten).

Opgelet: De financiële encyclopedie is auteursrechtelijk beschermd en mag zonder uitdrukkelijke toestemming alleen voor privé-doeleinden worden gebruikt!
Universiteitsprofessor Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Professor Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
E-mailadres: info@jung-stilling-gesellschaft.de
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/