Der skal oprettes et beslutningsorgan på grundlag af artikel 114 i TEUF i begyndelsen af 2015, som kan beordre afvikling af nødlidende institutioner. Beslutningstagningen er overført fra det nationale til det europæiske niveau gennem direktivet om genopretning og afvikling af banker og en dertil knyttet forordning om indførelse af en fælles afviklingsmekanisme. – En fond, der tilføres midler fra institutionernes betalinger, skal skaffe midler til finansiering. I detaljer gælder følgende: – I forbindelse med det europæiske banktilsyn gør ECB opmærksom på, at en bank i euroområdet er i alvorlige finansielle vanskeligheder og skal afvikles. – Et fælles afviklingsråd bestående af repræsentanter for ECB, Europa-Kommissionen og de kompetente nationale myndigheder, afviklingsrådet, forbereder afviklingen af banken. Dette udvalg har vide beføjelser med hensyn til at fastlægge, hvilke skridt der skal tages for at afvikle en institution. – Kommissionen beslutter, om og hvornår den skal afvikle en bank på grundlag af det fælles afviklingsråds anbefaling eller på eget initiativ. Kommissionen fastlægger også rammerne for anvendelsen af afviklingsværktøjer og fonden. – De nationale afviklingsmyndigheder gennemfører afviklingsplanerne under tilsyn af det fælles afviklingsråd. Det fælles afviklingsråd fører tilsyn med afviklingsprocessen. Den overvåger de nationale afviklingsmyndigheders gennemførelse på nationalt plan og kan udstede gennemførelsesordrer direkte til nødlidende banker, hvis en national afviklingsmyndighed ikke efterlever en afgørelse. – Der oprettes en fælles afviklingsfond (SRF), som er underlagt det fælles afviklingsråds kontrol. Dette vil sikre, at der er finansiering på mellemlang sigt til rådighed i tilfælde af en omstrukturering af en bank. Fonden finansieres af bidrag fra banksektoren. De nærmere bestemmelser om denne fond er reguleret i en mellemstatslig aftale og ikke i EU-lovgivningen. – SRM blev kritiseret i Tyskland ud fra et juridisk synspunkt. I henhold til artikel 5, stk. 1, i TEU og artikel 7 i TEUF forbliver alle kompetencer, der ikke er overført til Unionen i traktaterne, hos medlemsstaterne og dermed hos parlamenterne som traktaternes ledere. Det er også et krav i henhold til demokratiprincippet, og under alle omstændigheder så længe Europa-Parlamentet ikke er sammensat i overensstemmelse med principperne om lige valgret. I øjeblikket er stemmevægten for en vælger fra en stor medlemsstat som Tyskland reduceret med en faktor 11 i forhold til en vælger fra en lille medlemsstat som Malta. – Den fælles bankafviklingsfond, som insolvente institutter skal tilføres midler fra, har også givet anledning til bekymring. Denne fond har til formål at omfordele risici mellem medlemsstaternes banker og deres aktionærer og frem for alt deres indskydere – dvs. sparerne. – Se afviklingsmuligheder, investeringsansvar, bailout, bank, systemisk, bankredning, bankredningslov, banktestamente, bankunion, bazooka, broinstitut, indskyderansvar, G-Sifi, kreditorprioritet, moral hazard, nødfond for kriseramte banker, redning, redningsparaply, skyggestat, stabilitetsfond, europæisk, too big to fail-princippet, overførselsunion, kontraktoverholdelse, tillidsboble, zombiebank, tvungen konvertibelobligation. – Jf. årsberetning 2013 fra Deutsche Bundesbank, s. 36 ff. (detaljeret præsentation; juridiske kilder), Månedsrapport fra Deutsche Bundesbank fra juni 2014, s. 31 ff. (detaljeret præsentation af afviklingsmekanismen; oversigter (s. 51: rækkefølgen af beslutningsprocesserne i SRM); vigtige henvisninger til juridiske kilder i noterne).
Bemærk: Den finansielle encyklopædi er beskyttet af ophavsretten og må kun anvendes til private formål uden udtrykkeligt samtykke!
Universitetsprofessor Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Professor Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
E-mailadresse: info@jung-stilling-gesellschaft.de
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/