銀行再建と破綻処理に関する指令と、単一の破綻処理メカニズムを確立する関連規則により、意思決定は国レベルから欧州レベルへと移行される。- 金融機関からの支払いで賄われるファンドは、資金調達のための原資を調達することです。具体的には、 ・欧州の銀行監督の過程で、ECBはユーロ圏の銀行が深刻な財務的困難に陥っており、清算しなければならないことに注意を喚起する ・欧州の銀行監督の過程で、ECBはユーロ圏の銀行が深刻な財務的困難に陥っており、清算しなければならないことに注意を喚起する。- ECB、欧州委員会、各国の所轄官庁の代表で構成される単一破綻処理委員会(Resolution Board)が、銀行の破綻処理を準備する。この委員会は、金融機関の破綻処理の手順の決定に関して幅広い権限を有している。- 欧州委員会は、単一破綻処理委員会の勧告に基づき、あるいは自らの判断で、銀行を破綻処理するかどうか、いつ行うかを決定する。また、欧州委員会は、破綻処理手段の利用や基金に関する枠組みを設定する。- 各国の破綻処理機関は、単一破綻処理委員会の監督のもと、破綻処理計画を実施する。シングル・リゾリューション・ボードが破綻処理プロセスを監督しています。また、各国の破綻処理当局による国内での実施を監視し、各国の破綻処理当局が決定を遵守しない場合には、破綻銀行に対して直接、実施命令を出すこともある。- Single Resolution Fund (SRF)が創設され、Single Resolution Boardの管理下に置かれる。これにより、銀行再編の際にも中期的な資金を確保することができます。この基金の財源は、銀行部門からの拠出金で賄われています。この基金の詳細は、欧州の法律ではなく、政府間協定で規定されている。- SRMは、ドイツでは法的な観点から批判を浴びた。TEU第5条1項およびTFEU第7条によれば、条約で連邦に移譲されていないすべての権限は、加盟国に、したがって条約の支配者である議会に留まります。これは、民主主義の原則からも要求されることであり、いかなる場合でも、欧州議会が参政権平等の原則に従って構成されていない限りは、この限りではありません。現在、ドイツのような大きな加盟国の有権者は、マルタのような小さな加盟国の有権者に比べて、投票の重みが11分の1に減少しているのです。- また、破綻した金融機関の資金源となる「単一銀行破綻処理基金」にも懸念があった。このファンドは、加盟国の銀行とその株主、そして何よりも預金者、つまり貯蓄者の間でリスクを再分配することを目的としている。- 解決可能性、投資責任、ベイルアウト、銀行、システミック、銀行救済、銀行救済法、銀行遺言、銀行連合、バズーカ、ブリッジ機関、預金者責任、G-Sifi、債権者優先、モラルハザード、危機銀行緊急基金、救済、救済傘、影の国家、安定基金、欧州、大きすぎて潰せない原則、譲渡連合、契約遵守、信頼バブル、ゾンビ銀行、強制転換社債を参照せよ。- 参照:ドイツ連邦銀行年次報告書2013、36頁ff(詳細な説明、法的根拠)、ドイツ連邦銀行月報2014年6月号31頁ff(破綻処理メカニズムの詳細な説明、概要(51頁:SRMにおける意思決定プロセスの順序)、注釈における重要な法的根拠への言及)。
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Universitätsprofessor Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Professor Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
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