Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ)

Στην Ευρωπαϊκή Νομισματική Ένωση, η δέσμευση των μελών να εξισορροπήσουν τους προϋπολογισμούς τους προκειμένου να συμβάλουν στη σταθερότητα του κοινού νομίσματος, η οποία στηρίζει τη νομισματική πολιτική και συμφωνήθηκε στο Δουβλίνο το 1996. Το άρθρο 126 της ΣΛΕΕ επιβεβαίωσε το ΣΣΑ. Για διάφορους σημαντικούς λόγους, μια νομισματική κοινότητα με ενιαία νομισματική πολιτική δεν μπορεί να επιτύχει μακροπρόθεσμα χωρίς ακριβή συντονισμό της δημοσιονομικής πολιτικής, η οποία παραμένει κυρίαρχη απόφαση των κρατών μελών. – Από τη σκοπιά της Γερμανίας, το ΣΣΑ αποτελούσε ουσιαστική επιχειρηματική βάση για τη νομισματική ένωση. Χωρίς αυτό, δεν θα υπήρχε κοινό νόμισμα το 1999. Όταν στις 25 Νοεμβρίου 2003 το Συμβούλιο Ecofin αποφάσισε να μην κινήσει διαδικασίες κατά της Γερμανίας και της Γαλλίας για υπέρβαση του ελλείμματος, αυτή η κεντρική πολιτική συναίνεση για τη σταθερότητα πρακτικά καταργήθηκε. Γενικά, θεωρείται σοβαρό σχεδιαστικό ελάττωμα του Συμφώνου το γεγονός ότι το Συμβούλιο Υπουργών και όχι ένας ανεξάρτητος φορέας αξιολόγησης είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση των επιπέδων του ελλείμματος. – Το καλοκαίρι του 2009, η ΕΕ αποφάσισε να εξαιρέσει από το εθνικό χρέος τα οχήματα ειδικού σκοπού που δημιουργήθηκαν για τη διάσωση των τραπεζών κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης, γεγονός που δικαίως επικρίθηκε ως “καταστροφικό σφάλμα”. Σε γενικές γραμμές, έχει επανειλημμένα προταθεί ότι το σύμφωνο δεν θα πρέπει να βασίζεται στα μερίδια των δημόσιων ελλειμμάτων, αλλά στις δημόσιες δαπάνες. – Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο είναι αποκλειστικά υπεύθυνο γι’ αυτό σύμφωνα με το άρθρο 15 της ΣΕΕ, αντιστάθηκε ριζικά στη βελτίωση -δηλαδή στην αυστηροποίηση- του ΣΣΑ. Μόνο στις αρχές του 2013 κατέστη δυνατό να συμφωνηθεί ένα φρένο χρέους, για το οποίο δεσμεύτηκαν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ εκτός από το Ηνωμένο Βασίλειο και τους Τσέχους. – Βλέπε bail-outs κεντρικών τραπεζών, bail-out, blame game, currency swing, age dependency ratio, απαγόρευση χρηματοδότησης του ελλείμματος, ποσοστό ελλείμματος, δημογραφική σκλήρυνση, Συμβούλιο Ecofin, ομόλογα ευρώ, ομόλογα ευρώ, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χρέους, Ευρωπαϊκή Νομισματική Ένωση, Θεμελιώδες σφάλμα, Ευρωπαϊκό Δημόσιο, Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, Νομισματική πολιτική, Πίεση από ομοτίμους, Έλλειμμα προϋπολογισμού, Δείκτες προϋπολογισμού, Προδημοψήφιση προϋπολογισμού, Ευρωπαϊκό, Αθέτηση, Ατζέντα της Λισαβόνας, Νόμος του Μέρφι, Πρόβλημα Μινχάσα-Γκερέις, Βιωσιμότητα, parafiscal, policy bracket, policy default, primary surplus, rule, golden, shadow state, debt club, debt brake, debt ratio, semester, European, sensitivity analysis, fiscal, solidarity, financial, public debt reduction, public debt pressure, Stability and Growth Pact, fundamental error, fiscal framework, fiscal sustainability, transfer union, contractual compliance, competitive status, international, monetary union 2, economic policy, European. – Πρβλ. μηνιαίο δελτίο της ΕΚΤ του Φεβρουαρίου 2003, σ. 53, μηνιαίο δελτίο της ΕΚΤ του Ιανουαρίου 2004, σ. 49 επ. (με πολύτιμα στατιστικά στοιχεία), μηνιαίο δελτίο της ΕΚΤ του Απριλίου 2004, σ. 58 επ, Ετήσια έκθεση 2003 της Deutsche Bundesbank, σ. 87, σ. 94 επ. (“σοβαρή ζημία” στο Σύμφωνο), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Αυγούστου 2004, σ. 66 (το Σύμφωνο μετά την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 13ης Ιουλίου 2004), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2004, σ. 72, Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Ιανουαρίου 2005, σ. 43 επ. 15 επ. και σελ. 23 επ. (πολύ λεπτομερής παρουσίαση των λόγων), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Αυγούστου 2005, σελ. 54 επ. (κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου Ecofin), σελ. 63 επ. (σχετικά με τη “μεταρρύθμιση” του Συμφώνου πολύ λεπτομερής παρουσίαση και [καθ’ όλη τη διάρκεια απαισιόδοξη] εκτίμηση), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Αυγούστου 2005, σελ. 70 επ. (πρόβλεψη), Ετήσια έκθεση της Deutsche Bundesbank 2005, σελ. 73 επ. (επιφυλακτική εκτίμηση), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Φεβρουαρίου 2006, σελ. 79 επ. (εδώ βασικές πληροφορίες σχετικά με την επίδραση της δημοσιονομικής πολιτικής στις χρηματοπιστωτικές αγορές), Μηνιαία Έκθεση της ΕΚΤ του Απριλίου 2006, σ. 67 επ. (λεπτομερής συζήτηση της σχέσης μεταξύ κρατικών δαπανών, οικονομικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας), Μηνιαία Έκθεση της ΕΚΤ του Φεβρουαρίου 2007, σ. 77 επ. (διακινδύνευση του Συμφώνου μέσω του σιωπηρού δημόσιου χρέους), Μηνιαία Έκθεση της ΕΚΤ του Μαρτίου 2007 (ζητήματα ερμηνείας), Μηνιαία Έκθεση της Deutsche Bundesbank του Οκτωβρίου 2007, σ. 67 επ. 48 κ.ε. (σκέψεις σχετικά με τον αποτελεσματικό περιορισμό του δημόσιου χρέους), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Δεκεμβρίου 2007, σ. 87 κ.ε. (νέες δεσμεύσεις- ανησυχίες σχετικά με τον λεπτομερή σχεδιασμό), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Μαΐου 2008, σ. 22 κ.ε. (λόγος του ελλείμματος των επιμέρους κρατών μελών της ζώνης του ευρώ- [απαισιόδοξη] εκτίμηση- επισκοπήσεις), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Οκτωβρίου 2008, σσ. 59 κ.ε. (δεκαετής ύπαρξη του Συμφώνου: λεπτομερής αξιολόγηση- πολλές επισκοπήσεις), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Δεκεμβρίου 2008, σ. 33 (κριτική αξιολόγηση στη δεκαετή επισκόπηση της νομισματικής ένωσης), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Μαΐου 2009, σ. 25 (οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο δημόσιο χρέος), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2009, σ. 92 στ. (εθνικοί κυβερνητικοί κανόνες που συνοδεύουν το ΣΣΑ), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Νοεμβρίου 2009, σ. 65 επ. (διαδικασίες ελλείμματος για δεκατρία κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ), Ετήσια έκθεση 2009 της Deutsche Bundesbank, σ. 33 (αύξηση των ελλειμμάτων λόγω των προγραμμάτων τόνωσης της οικονομίας), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Μαρτίου 2010, σ. 91 στ. (πίνακας επισκόπησης της οικονομικής κατάστασης όλων των μελών της ζώνης του ευρώ 2008-2012, προβλέψεις από το 2010), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Μαρτίου 2010, σσ. 50 στ. (δικαίωμα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Μαΐου 2010, σ. 12 στ. (σχετικά με τις εγγυήσεις κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθεροποίησης), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Μαρτίου 2010, σ. 109 επ. (εκτεταμένες, βαθιές σκέψεις σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης- πολλές επισκοπήσεις και [σ. 130 επ.] σαφώς διατυπωμένα συμπεράσματα), Ετήσια έκθεση 2010 της Deutsche Bundesbank, σ. 92 επ. (μέτρα για τον περιορισμό του δημόσιου χρέους), Ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2011, σ. 146 επ. ([πάρα] πολλοί φορείς εμπλέκονται στα θέματα) καθώς και η αντίστοιχη ετήσια έκθεση της ΕΚΤ, κεφάλαιο “Ευρωπαϊκά θέματα”, Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Απριλίου 2011, σ. 53 επ. (μέτρα για την πρόληψη κρίσεων δημόσιου χρέους), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Μαΐου 2011, σ. 22 στ. (λόγος χρέους των μελών της ζώνης του ευρώ από το 2009- πρόβλεψη για το έτος 2013), (λεπτομερής συζήτηση της κρίσης δημόσιου χρέους- πολλές επισκοπήσεις- παραπομπές), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Οκτωβρίου 2012, σ. 13 επ. (λεπτομερής συζήτηση της κρίσης δημόσιου χρέους στην ΟΝΕ- επισκοπήσεις- παραπομπές), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Νοεμβρίου 2012, σ. 22 επ. (δημοσιονομικά ελλείμματα στη ζώνη του ευρώ συνολικά και στις προβληματικές χώρες- επισκοπήσεις), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Αυγούστου 2013, σ. 71 επ. 71 επ. (νέες αποφάσεις σχετικά με τις διαδικασίες ελλείμματος), Μηνιαία έκθεση της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2013, σ. 113 επ. (αποτελέσματα της ενίσχυσης του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης- απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις), Μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Ιανουαρίου 2014, σ. 41 επ. (βασικές αρχές- κατάσταση και εξέλιξη σε επιμέρους χώρες της ΟΝΕ).

Προσοχή: Η οικονομική εγκυκλοπαίδεια προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ιδιωτικούς σκοπούς χωρίς ρητή συγκατάθεση!
Καθηγητής Πανεπιστημίου Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Καθηγητής Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: info@jung-stilling-gesellschaft.de
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/