Ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης (ΕΜΕ) και φορέας εξυγίανσης τραπεζών

Φορέας λήψης αποφάσεων που θα συσταθεί βάσει του άρθρου 114 της ΣΛΕΕ στις αρχές του 2015, ο οποίος μπορεί να διατάξει την εξυγίανση των ιδρυμάτων που καταρρέουν. Η λήψη αποφάσεων μεταφέρεται από το εθνικό στο ευρωπαϊκό επίπεδο μέσω της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών και ενός συναφούς κανονισμού που θεσπίζει έναν ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης. – Ένα ταμείο που τροφοδοτείται με πληρωμές από τα ιδρύματα είναι να συγκεντρώσει τους πόρους για τη χρηματοδότηση. Αναλυτικότερα, ισχύουν τα εξής: – Κατά τη διάρκεια της ευρωπαϊκής τραπεζικής εποπτείας, η ΕΚΤ εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι μια τράπεζα στη ζώνη του ευρώ αντιμετωπίζει σοβαρές οικονομικές δυσκολίες και πρέπει να εκκαθαριστεί. – Ένα Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης, αποτελούμενο από εκπροσώπους της ΕΚΤ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των αρμόδιων εθνικών αρχών, το Συμβούλιο Εξυγίανσης, προετοιμάζει την εξυγίανση της τράπεζας. Η επιτροπή αυτή έχει ευρείες εξουσίες όσον αφορά τον καθορισμό των βημάτων για την εξυγίανση ενός ιδρύματος. – Η Επιτροπή αποφασίζει εάν και πότε θα προβεί σε εξυγίανση μιας τράπεζας βάσει της σύστασης του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης ή με δική της πρωτοβουλία. Η Επιτροπή καθορίζει επίσης το πλαίσιο για τη χρήση των εργαλείων εξυγίανσης και του Ταμείου. – Οι εθνικές αρχές εξυγίανσης εφαρμόζουν τα σχέδια εξυγίανσης υπό την εποπτεία του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης. Το Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης εποπτεύει τη διαδικασία εξυγίανσης. Παρακολουθεί την εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο από τις εθνικές αρχές εξυγίανσης και μπορεί να εκδίδει εντολές εφαρμογής απευθείας σε προβληματικές τράπεζες σε περίπτωση που μια εθνική αρχή εξυγίανσης δεν συμμορφώνεται με μια απόφαση. – Δημιουργείται ένα Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (SRF), το οποίο υπόκειται στον έλεγχο του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης. Αυτό θα διασφαλίσει ότι η μεσοπρόθεσμη χρηματοδότηση θα είναι διαθέσιμη σε περίπτωση αναδιάρθρωσης της τράπεζας. Το ταμείο χρηματοδοτείται από εισφορές του τραπεζικού τομέα. Οι λεπτομέρειες αυτού του ταμείου ρυθμίζονται σε διακυβερνητική συμφωνία και όχι μέσω της ευρωπαϊκής νομοθεσίας. – Το SRM αντιμετώπισε επικρίσεις στη Γερμανία από νομικής άποψης. Σύμφωνα με το άρθρο 5, παράγραφος 1 της ΣΕΕ και το άρθρο 7 της ΣΛΕΕ, όλες οι αρμοδιότητες που δεν μεταβιβάζονται στην Ένωση με τις συνθήκες παραμένουν στα κράτη μέλη και, συνεπώς, στα κοινοβούλια ως κυρίαρχοι των συνθηκών. Αυτό απαιτείται επίσης από την αρχή της δημοκρατίας- και σε κάθε περίπτωση, εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν συγκροτείται σύμφωνα με τις αρχές της ίσης ψήφου. Επί του παρόντος, η βαρύτητα της ψήφου ενός ψηφοφόρου από ένα μεγάλο κράτος μέλος όπως η Γερμανία μειώνεται κατά 11 φορές σε σύγκριση με έναν ψηφοφόρο από ένα μικρό κράτος μέλος όπως η Μάλτα. – Το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης Τραπεζών, από το οποίο θα τροφοδοτούνται τα αφερέγγυα ιδρύματα, συνάντησε επίσης ανησυχίες. Το ταμείο αυτό αποσκοπεί στην ανακατανομή των κινδύνων μεταξύ των τραπεζών των κρατών μελών και των μετόχων τους και, κυρίως, των καταθετών τους – δηλαδή των αποταμιευτών. – Βλέπε δυνατότητα εξυγίανσης, επενδυτική ευθύνη, διάσωση, τράπεζα, συστημική, διάσωση τραπεζών, νόμος για τη διάσωση τραπεζών, τραπεζική διαθήκη, τραπεζική ένωση, μπαζούκα, ίδρυμα-γέφυρα, ευθύνη καταθετών, G-Sifi, προτεραιότητα πιστωτών, ηθικός κίνδυνος, ταμείο έκτακτης ανάγκης για τράπεζες σε κρίση, διάσωση, ομπρέλα διάσωσης, σκιώδες κράτος, ταμείο σταθερότητας, ευρωπαϊκό, αρχή too big to fail, ένωση μεταφοράς, συμβατική συμμόρφωση, φούσκα εμπιστοσύνης, τράπεζα ζόμπι, αναγκαστικό μετατρέψιμο ομόλογο. – Πρβλ. ετήσια έκθεση 2013 της Deutsche Bundesbank, σ. 36 επ. (λεπτομερής παρουσίαση- νομικές πηγές), μηνιαία έκθεση της Deutsche Bundesbank του Ιουνίου 2014, σ. 31 επ. (λεπτομερής παρουσίαση του μηχανισμού εξυγίανσης- επισκοπήσεις (σ. 51: αλληλουχία των διαδικασιών λήψης αποφάσεων στον SRM)- σημαντικές παραπομπές σε νομικές πηγές στις σημειώσεις).

Προσοχή: Η οικονομική εγκυκλοπαίδεια προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ιδιωτικούς σκοπούς χωρίς ρητή συγκατάθεση!
Καθηγητής Πανεπιστημίου Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Καθηγητής Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: info@jung-stilling-gesellschaft.de
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/