Vote préalable du budget, européen (European ex-ante household co-ordination)

Procédure proposée par la Commission européenne à l’occasion de la crise grecque au printemps 2010, selon laquelle les États membres de l’UE – dans un premier temps peut-être uniquement les pays membres de l’Union monétaire européenne – présentent chaque début d’année leur projet de budget à la Commission, avant que celui-ci ne soit soumis aux parlements nationaux. L’objectif est de réduire les dépenses qui contribuent visiblement à l’augmentation de la dette publique. En effet, celle-ci s’élevait en moyenne à près de 85 pour cent du produit intérieur brut dans les États membres de la zone euro en 2010. Le pacte de stabilité et de croissance autorise un taux de 60 pour cent. Ce taux était donc encore plus élevé qu’aux États-Unis, où il atteignait 83 % à la même époque. – La proposition d’un échange d’informations préalable a été rejetée, surtout en Allemagne, comme une atteinte au droit budgétaire de la représentation élue du peuple. Mais on peut difficilement être favorable à l’euro, dénoncer les autres créateurs de dettes dans l’Union monétaire et s’opposer à l’ingérence de Bruxelles dans la politique budgétaire, sans dire quelles sont les contre-propositions qui permettraient d’atteindre une plus grande discipline budgétaire dans l’intérêt commun de tous. Il serait pourtant tout à fait possible politiquement de convenir d’abord de règles budgétaires communes, par exemple sous la forme d’un frein à l’endettement sur le modèle allemand. La crise grecque a clairement montré qu’au moins les participants de l’UEM ont besoin d’un plan par étapes selon lequel une coordination toujours plus étroite des budgets peut progresser. Avec le semestre européen, on a certes fait un grand pas en avant depuis 2014. – Voir Bail-out, Blame game, Union monétaire européenne, erreur fondamentale, Mécanisme européen de stabilisation, Ministère européen des finances, Europayer, responsabilité, astuces budgétaires, hégémon, plus doux, aléa moral, théorème de Schumpeter, compte bloqué, crise de la dette souveraine, cadre de pilotage, union de transfert, option à deux voies. – Voir le Bulletin mensuel de la BCE de juillet 2010, p. 73 et suivantes (stratégie de consolidation commune indispensable à long terme).

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Professeur d’université Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol, Dipl.rer.oec.
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