Priežiūros institucija, įsteigta po kelerius metus trukusių ginčų, kilusių po antrarūšių būsto paskolų krizės, visai euro zonai ir norinčioms joje dalyvauti ES narėms. – Nuo 2014 m. vidurio ECB prižiūrės svarbiausius euro zonos ir kitų dalyvaujančių ES valstybių narių bankus. Iš pradžių tai bus 128 įstaigos, tačiau kartu jos sudarys apie 85 proc. visų bankų bendro balanso. ECB priežiūros institucijos turės išnagrinėti rizikingus vertybinius popierius, kurių vertė yra apie 3,7 trilijono eurų; vidutiniškai jos turės išnagrinėti ir įvertinti 1245 kredito bylas vienam bankui. Maždaug 4 000 mažiau svarbių bankų paprastai ir toliau bus tiesiogiai prižiūrimi nacionalinių institucijų. Tačiau ECB užtikrins, kad bendras priežiūros mechanizmas būtų tinkamai taikomas ir šioje srityje. Tai daroma privalomai apibrėžiant priežiūros vadovą. Šiame vadove tiksliai nurodoma, kaip nacionalinės priežiūros institucijos turi vykdyti savo užduotis. – Pinigų politikos ir finansų priežiūros atskyrimą užtikrina naujas ECB komitetas, taip pat interesų konfliktų su ECB valdančiąja taryba sprendimo procedūra. Taigi ECB bus atsakingas už beveik visą mikroprudencinės priežiūros sritį. Be kita ko, ECB stebės, kaip vykdomi kapitalo reikalavimai ir kapitalo pakankamumas atsižvelgiant į kredito įstaigos rizikos pobūdį. Be to, ECB stebės, kaip laikomasi sverto koeficiento ir padengimo likvidžiuoju turtu koeficiento nuostatų, nustatys kapitalo rezervus ir, koordinuodamas veiksmus su pertvarkymo institucijomis, imsis ankstyvosios intervencijos, jei bankas neatitinka reguliuojamojo kapitalo koeficiento arba kyla rizika, kad jis jo neatitiks. Ateityje ECB taip pat aktyviai dalyvaus išduodant leidimus vykdyti bankų veiklą ir tikrinant kvalifikuotąjį dalyvavimą. – Be to, tarpvalstybinių filialų ar paslaugų teikimo tarp dalyvaujančių ir nedalyvaujančių valstybių narių atveju ECB vykdys atitinkamai buveinės valstybės narės ir priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos užduotis. – Už kovos su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu bei vartotojų apsaugos priemones ir toliau atsako nacionalinės valdžios institucijos ir Europos bankininkystės institucija. – Bendrame priežiūros mechanizme ECB ir nacionalinės priežiūros institucijos atsakomybę pasiskirsto pagal tai, ar įstaiga laikoma “svarbia”, ar “mažiau svarbia”. Tiesioginė ECB priežiūra iš esmės taikoma tik svarbioms įstaigoms. Nacionalinės priežiūros institucijos padeda ECB vykdyti šį uždavinį, pavyzdžiui, rengia sprendimus ir teikia visus reikiamus dokumentus. Praktinį bendradarbiavimą ir darbo procedūras SSM reglamentuoja pagrindų reglamentas. – Mažiau svarbių įstaigų atveju veikia tik nacionalinės priežiūros institucijos. Priežiūros sprendimus įstaigų atžvilgiu priima tik jos. Tačiau jos reguliariai informuoja ECB apie savo priežiūros uždavinių vykdymą ir mažiau svarbių įstaigų atžvilgiu. – Galiausiai ECB taip pat gali nacionalinėms priežiūros institucijoms teikti reglamentus, gaires ir bendruosius nurodymus, pagal kuriuos jos vykdo savo kompetenciją mažiau svarbių kredito įstaigų atžvilgiu ir priima priežiūros sprendimus. ECB gali viršyti nacionalinių priežiūros institucijų reikalavimus dėl kapitalo rezervų. Ji taip pat gali priimti naujus bankus ir uždaryti įstaigas, ir tai taikoma visiems bankams, ne tik tiems, kuriuos ji tiesiogiai prižiūri. SSM darbo kalba yra anglų kalba. Bankai turi teisę – bent jau kol kas – pasirinkti savo nacionalinę kalbą, kad galėtų susirašinėti su BPM. – Ekspertų kritika dėl priežiūros pertvarkos Europoje daugiausia buvo nukreipta į du dalykus, būtent – parlamentinės institucijos kontrolės trūkumą, – priežiūros susiejimą su centriniu banku ir dėl to galinčius kilti interesų konfliktus (situacijos, galinčios pakenkti priežiūros institucijos veiklos nepriekaištingumui dėl galimų priešingų interesų, susijusių su ECB pinigų politika), taip pat – reguliavimą, susijusį su vyriausybės obligacijomis, kurioms nebus taikomas testavimas nepalankiausiomis sąlygomis. Ypač Pietų Europos šalių knygose yra labai daug savo šalies vyriausybės obligacijų, kurių vertė abejotina. – Kita vertus, reikėtų pripažinti, kad sukūrus vienodą reguliavimo ir priežiūros sistemą visoje EPS, nacionalinės priežiūros institucijos nebeturės galimybės saugoti savo nacionalinių čempionų ir panaikinti kliūtis kapitalo srautams tarp valstybių narių. Tačiau ši nauja kokybė turi savo kainą. – Žr. bankų draudimas, turto kokybė, turto kokybės peržiūra, priežiūros mechanizmas, vienas, bankų priežiūra, Europos, mokesčiai, Tarptautinių atsiskaitymų bankas, priežiūros institucijų kolegija, bankų sąjunga, Bankų priežiūros komitetas, Cassis de Dižon sprendimas, Europos bankų priežiūros institucijų komitetas, išsamus vertinimas, demokratinis deficitas, Europe AG, ECB nuodėmės, Finansinio stabilumo forumas, kompetencijos konfliktas, priežiūra, koncentracijos koeficientas, pagrindinė priežiūros institucija, sverto koeficientas, tarpininkavimas, branduolinis variantas. Taisyklių rinkinys, uniforma, auditas vietoje. – Plg. 2010 m. Deutsche Bundesbank metinę ataskaitą, p. 114 f. (pažanga kuriant priežiūros kolegijas), 2011 m. rugsėjo mėn. Deutsche Bundesbank mėnesinę ataskaitą, p. 83 f. (tarptautinė plėtra; daug apžvalgų), 2012 m. BaFin metinę ataskaitą, p. 153 (priežiūros kolegijos rengiantis Europos bankų priežiūrai), 2013 m. Finansinio stabilumo ataskaitą, p. 10 (nacionalinės priežiūros institucijos ir Europos priežiūra), Deutsche Bundesbank 2013 m. metinė ataskaita, p. 26 ir toliau (aiškinamasis pristatymas; apžvalgos; teisiniai šaltiniai), BaFin 2013 m. metinė ataskaita, p. 82 ir toliau (SSM pristatymas), Deutsche Bundesbank 2014 m. spalio mėn. mėnesinė ataskaita, p. 45 ir toliau (išsamus pristatymas; vidaus darbo metodai; vidaus organai; nuorodos).
Dėmesio: Finansų enciklopedija saugoma autorių teisių ir be aiškaus sutikimo gali būti naudojama tik asmeniniais tikslais!
Universiteto profesorius Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Profesorius Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
El. pašto adresas: info@jung-stilling-gesellschaft.de
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/